Что такое обязательная и добровольная сертификация?
Сертификация продукции необходима для юридического подтверждения ее соответствия принятым в стране нормам и требованиям безопасности. Она позволяет исключить попадание на рынок контрафактного либо имеющего плохое качество товара. Вследствие этого, прохождение сертификации может являться обязательным для всех участников оборота того или иного продукта или услуги, включая:
Исключениями из этих правил являются ситуации, когда товар производится или ввозится в страну в ограниченном количестве для личного потребления, демонстрационных, тестовых или исследовательских целей.
Основным нормативно-правовым актом, регламентирующим процесс сертификации, является Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ. Кроме того, участникам оборота товаров важно принимать во внимание ГОСТы, распространяющиеся на их продукцию, а импортерам – санитарные и другие требования Таможенного Союза.
По обязательности своего проведения, сертификация подразделяется на обязательную и добровольную. Первая осуществляется в том случае, если товары могут представлять реальную опасность для здоровья и жизни человека либо для окружающей среды. В этой ситуации целью процесса является установление факта их безопасности или (при несоответствии нормативам) отказ от ввода в оборот. В свою очередь, добровольная сертификация выполняется на усмотрение поставщика / импортера / производителя, и чаще всего проводится для доказательства качества продукции и увеличения лояльности клиентов и партнеров.
Вне зависимости от установленной законом обязательности, прохождение процедуры сертификации должно осуществляться только при участии аккредитованных органов, имеющих право на выдачу свидетельства. Использование фиктивных сертификатов (а также их отсутствие) для продукции, подлежащей обязательной сертификации, карается значительными штрафами или приостановлением деятельности организации. Для добровольной такие санкции не предусмотрены (кроме случаев использования поддельных документов).
Обязательная сертификация товаров
Согласно действующим требованиям, прохождению обязательной сертификации подлежат:
- посуда и столовые приборы;
- трубы и элементы трубопроводов;
- изделия из цветных металлов и их сплавов;
- удобрения фосфатные / фосфорные;
- пестициды и другие химические средства защиты растений;
- красители пигментированные сухие (белые и цветные);
- цемент всех марок;
- теплоизоляционные материалы;
- предметы культурного и бытового обихода из пластмассы;
- растворы и смеси строительного назначения;
- товары из категории бытовой химии;
- олифа, лаки и другие лакокрасочные материалы;
- стиральные средства (порошки, гели, растворы, эмульсии);
- художественные материалы;
- велопокрышки и велоизделия;
- рукава гибкие напорные, тканевые, маслобензостойкие;
- фрикционные изделия;
- товары из прорезиненных тканей;
- электротехническое оборудование (трансформаторы, модульные подстанции, гальванические батареи и т. д.);
- оружие, комплектующие и боеприпасы;
- продукты питания;
- изделия из фаянса и керамики;
- ветеринарные инструменты (хирургические, вспомогательные);
- стекло строительное и товары из стекла;
- никотинсодержащая продукция;
- предметы мелкой галантереи;
- средства дезинфекции, дезинсекции и дератизации;
- изделия из литого металла и листовой жести;
- микробиологические препараты.
Полный список продукции, для которой требуется обязательная сертификация, в актуальной редакции и с перечислением всех подкатегорий представлен в Постановлении Правительства РФ от 23 декабря 2021 г. № 2425 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2467 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации». Также прохождение процедуры необходимо и организациям, работающим в сфере следующих услуг:
Заявка на прохождение обязательной сертификации подается в местные лицензированные органы, перечень которых можно получить при запросе в территориальное отделение Госстандарта.
В зависимости от вида (схемы) процедуры, в качестве выдаваемого в итоге документа могут выступать:
- гигиенический сертификат;
- карантинное заключение;
- декларация соответствия;
- фитосанитарный сертификат;
- сертификат происхождения;
- сертификат соответствия техрегламенту.
После его получения заказчик имеет полное право на дальнейшее предоставление своих услуг или ввод ввозимых в страну / производимых товаров в оборот.
Добровольная сертификация товаров и услуг
Сертификация в добровольном порядке может быть выполнена как для товаров, требующих прохождения обязательной сертификации, так и для изделий, не требующих таковой. И в том и в другом случае она будет служить дополнительным подтверждением качества, безопасности и надежности продукции, а также ответственности ее производителя. Наличие сертификата (например, по системе ОКВЭД) повышает вероятность победы в тендерах и получения оптовых заказов, что делает его важным преимуществом для компаний. Отсутствие данного документа никак не наказывается и не контролируется госорганами.
Процесс прохождения добровольной сертификации идентичен прохождению обязательной, и включает в себя те же этапы (начиная с подачи заявки и предоставления образцов продукции, и заканчивая выдачей сертификата). Экспертами проверяется соответствие товара распространяющимся на него ГОСТам и другим нормативным требованиям, а также определяется общая степень его безопасности для человека и окружающей среды. Право на выдачу сертификатов соответствия имеют все зарегистрированные в России организации, прошедшие соответствующую аккредитацию.
Подать заявку и получить документ можно не только при личном посещении, но и дистанционно. Это дает возможность обращаться за прохождением сертификации в любые подходящие по условиям (срокам, расценкам) организации, вне зависимости от региона их расположения.
В заключение стоит отметить, что добровольные сертификаты соответствия действуют только на территории России и не признаются другими странами, являющимися участниками Таможенного Союза. Поэтому их получение при импортировании продукции из РФ не имеет смысла. Срок действия таких документов ограничен, и после его истечения необходимо подавать повторную заявку для продления.